Американська допомога через USAID стала одним із наріжних каменів стійкості України під час повномасштабної війни. За лічені роки організація спрямувала десятки мільярдів доларів на пряму підтримку державного бюджету, гуманітарні потреби, відновлення енергетики та розвиток економіки. Це дозволило мільйонам внутрішньо переміщених осіб отримувати щомісячні виплати, зберегти роботу тисячам державних службовців і вчителів, а також відновити електропостачання та тепло в домівках після руйнівних атак.
Окрім масштабної бюджетної допомоги, USAID реалізувала сотні проєктів у сфері грантів для малого та середнього бізнесу, підтримки фермерів, зміцнення громадянського суспільства та незалежних медіа. Така підтримка не лише рятувала життя тут і зараз, а й закладала основи для повоєнного відновлення та євроінтеграції. Проте у 2025 році ситуація кардинально змінилася: нова адміністрація США призупинила та значною мірою припинила більшість програм розвитку та гуманітарної допомоги.
Сьогодні, станом на 2026 рік, нові великі проєкти через USAID майже не реалізуються, а багато попередніх ініціатив завершилися або перейшли під інші структури. Українцям важливо розуміти як минулий внесок цієї допомоги, так і поточні реалії, щоб орієнтуватися в доступних можливостях підтримки від інших донорів та державних програм.
Що таке USAID і як воно пов’язане з Україною
Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) — це урядова структура, яка з 1961 року працює в десятках країн світу. Її завдання — сприяти економічному зростанню, зміцненню демократії, охороні здоров’я та реагуванню на гуманітарні кризи. В Україні організація працює з 1992 року. Спочатку фокус був на підтримці ринкових реформ, розвитку приватного сектору та зміцненні інститутів. Після 2014 року, а особливо після повномасштабного вторгнення 2022-го, масштаби cooperation зросли в рази.
USAID не надає військової допомоги — це цивільні програми. Вони охоплюють усе: від виплат переселенцям і зарплат учителям до ремонту електростанцій і грантів для підприємців. За роки співпраці агентство стало одним із найбільших донорів невоєнної підтримки. Допомога надходила як через прямі проєкти, так і через партнерів — Світовий банк, українські міністерства, громадські організації та бізнес-асоціації.
Пряма бюджетна підтримка: як тримали державу на плаву
Найбільший за обсягом напрямок — пряма бюджетна підтримка уряду України. З 2022 по 2024 рік USAID спрямувала понад 30 мільярдів доларів саме на цю мету. Кошти проходили через механізми Світового банку, зокрема трастовий фонд PEACE. Вони відшкодовували уряду витрати на соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам, зарплати державних службовців, учителів, лікарів та рятувальників, а також інші критично важливі видатки.
У пікові місяці допомога забезпечувала щомісячні виплати приблизно 1,9 мільйона ВПО. Для родин, які втратили дім на сході чи півдні, ці кошти часто ставали єдиним стабільним джерелом доходу. Вчителі продовжували отримувати зарплату навіть тоді, коли школи працювали онлайн або в укриттях. Лікарні та соціальні служби не зупинялися. Без такої підтримки бюджетні надходження впали б катастрофічно, а державний апарат ризикував би паралічем.
Частина коштів пізніше оформлялася як поворотна підтримка з механізмом погашення за рахунок доходів від заморожених російських активів. Це дозволяло зберігати макроекономічну стабільність і уникати різкого зростання боргового навантаження. Аудити показували, що система працювала з певними складнощами — траплялися випадки дублювання виплат або недостатньої верифікації для тих, хто виїхав за кордон. Уряд поступово вдосконалював механізми перевірки, а USAID залучала незалежних аудиторів для посилення контролю.
Гуманітарна допомога та підтримка тих, хто найбільше постраждав
Гуманітарний напрямок охоплював мільйони людей безпосередньо. З лютого 2022 року через USAID надійшло близько 2,6 мільярда доларів на гуманітарні потреби. Кошти йшли на облаштування притулків, забезпечення водою та санітарією, зимову підтримку (генератори, обігрівачі, теплий одяг), психологічну допомогу та юридичний супровід.
Особливо відчутною була допомога в регіонах, де тривали бойові дії або куди масово прибували переселенці. Мобільні медичні бригади доїжджали до віддалених громад. Пораненим військовим та цивільним допомагали з протезуванням та реабілітацією. Психологи працювали з дітьми та дорослими, які пережили окупацію чи обстріли. Юристи консультували щодо оформлення статусу ВПО, отримання компенсацій за пошкоджене житло та фіксації воєнних злочинів.
Коли російські удари по енергосистемі взимку 2022–2023 років залишали мільйони без світла і тепла, гуманітарні програми допомагали закуповувати генератори для лікарень, шкіл та центрів для переселенців. Це не просто технічна допомога — це збереження людської гідності в умовах, коли звичне життя руйнувалося.
Гранти для бізнесу та економічна стійкість
Економічні програми USAID фокусувалися на тому, щоб український бізнес не зупинявся. Одна з ключових ініціатив — «Конкурентоспроможна економіка України». Гранти отримували середні та великі переробні підприємства. Кошти спрямовували на модернізацію обладнання, запуск нових продуктів, вихід на нові ринки. Умови часто включали зобов’язання створити певну кількість робочих місць та вкласти власні кошти в розвиток.
Фермери та агровиробники отримували підтримку для збереження логістики та експорту зерна. Це було критично важливо не лише для України, а й для глобальної продовольчої безпеки. Підприємства, які зіткнулися з руйнуванням ланцюгів постачання, завдяки грантам змогли переорієнтуватися, зберегти колективи та навіть наростити продажі.
Для багатьох власників бізнесу з прифронтових регіонів такі гранти стали рятівним кругом. Вони дозволяли не лише вижити, а й планувати розвиток, коли банківське кредитування було обмеженим, а ризики — надзвичайно високими.
Відновлення енергетики та критичної інфраструктури
Російські атаки на енергосистему стали одними з найболючіших випробувань. USAID та партнери спрямовували сотні мільйонів доларів на ремонт пошкоджених об’єктів, закупівлю трансформаторів, відновлення тепломереж та впровадження сучасних систем моніторингу. Допомога охоплювала як великі енергокомпанії, так і місцеві комунальні підприємства.
Результатом став швидший відновлення електропостачання та теплопостачання в багатьох регіонах. Лікарні отримували резервне живлення, школи — можливість продовжувати заняття, родини — шанс пережити зиму без тотального блекауту. Паралельно йшла робота над кіберзахистом енергетичної інфраструктури — це теж частина довгострокової стійкості.
Громадянське суспільство, медіа та реформи
Значна частина коштів йшла на підтримку незалежних медіа, громадських організацій та ініціатив у сфері верховенства права. Це дозволяло зберігати плюралізм інформації, документувати воєнні злочини, надавати правову допомогу постраждалим та просувати антикорупційні реформи. Багато регіональних видань та громадських ініціатив частково або значною мірою залежали від такого фінансування.
Коли у 2025 році більшість програм припинили, саме цей сектор відчув strongest удар. Понад половина незалежних медіа опинилася під загрозою скорочення або закриття. Громадські організації, які займалися допомогою ветеранам, психологічною підтримкою чи моніторингом прав людини, змушені були шукати нові джерела або зменшувати масштаби роботи.
Зміни 2025 року та поточна реальність
У січні 2025 року нова адміністрація США оголосила 90-денну паузу на нові зобов’язання та виплати за програмами зовнішньої допомоги для перегляду їхньої ефективності та відповідності зовнішній політиці. Це призвело до stop-work наказів для більшості проєктів в Україні. У березні 2025 року було оголошено про скасування 83% програм USAID глобально — понад 5200 контрактів.
До 1 липня 2025 року USAID офіційно припинило адміністрування програм іноземної допомоги. Частина функцій перейшла до Державного департаменту, але масштаби нової підтримки стали значно меншими. З 39 активних програм гуманітарного та розвитку наприкінці 2024 року до кінця березня 2025-го залишилося активними лише близько 30% за обсягом фінансування. Найбільше постраждали проєкти в енергетиці, економічному відновленні, охороні здоров’я, медіа та підтримці громадянського суспільства.
Пряма бюджетна підтримка попередніх років уже була значною мірою реалізована. Нових великих пакетів через USAID у 2025–2026 роках не з’явилося. Деякі обіцяні кошти на енергетику так і не надійшли в повному обсязі. Це створило відчутні прогалини для організацій, які покладалися на американське фінансування.
Як це впливає на українців і куди звертатися зараз
Для мільйонів людей, які отримували допомогу опосередковано — через державні виплати, роботу в бюджетній сфері чи послуги громадських організацій — наслідки виявилися різними. Бюджетна підтримка попередніх років вже зробила свою справу: держава змогла триматися. Гуманітарні та грантові проєкти, які зупинилися, залишили конкретні прогалини: скорочення психологічної допомоги, юридичних консультацій, підтримки медіа та бізнес-ініціатив у певних регіонах.
Сьогодні українцям, які шукають підтримку, варто орієнтуватися на державні програми соціального захисту, виплати ВПО та компенсації за пошкоджене майно через «Дію» та місцеві органи соціального захисту. Грантові можливості для бізнесу доступні через українські державні програми, а також ініціативи ЄС та інших міжнародних партнерів. Громадські організації, які вижили після скорочень, часто працюють на менших обсягах або перейшли на інші джерела фінансування.
Європейський Союз залишається найбільшим донором для України загалом. Багато програм, які раніше співфінансувалися з USAID, продовжують роботу за рахунок європейських коштів або комбінованих механізмів. Приватні фонди та український бізнес також активніше долучаються до заповнення прогалин.
Цікаві факти про допомогу USAID
- Понад 30 мільярдів доларів прямої бюджетної підтримки у 2022–2024 роках допомогли забезпечити виплати приблизно 1,9 мільйона внутрішньо переміщених осіб щомісяця у найскладніші періоди.
- Грантові програми для переробних підприємств ставили за мету створення щонайменше 30 нових робочих місць на один грант та зростання продажів на мільйони доларів.
- Допомога в енергетичному секторі дозволила відновлювати електропостачання та теплопостачання мільйонам родин навіть після масованих атак на інфраструктуру взимку 2022–2023 років.
- Близько половини незалежних українських медіа-організацій частково або значною мірою покладалися на фінансування з боку американських програм — їхнє скорочення у 2025 році створило реальну загрозу для інформаційного плюралізму.
- За період з 1992 року USAID підтримала реформи у сферах охорони здоров’я, місцевого самоврядування та боротьби з корупцією, що вплинуло на якість державних послуг для звичайних громадян.
- У 2024 році лише на відновлення пошкодженої обстрілами інфраструктури та підтримку надання державних послуг USAID виділила 522 мільйони доларів.
Допомога USAID за роки війни стала прикладом того, як міжнародна підтримка може працювати на рівні державних інституцій і одночасно доходити до конкретних людей — переселенців, підприємців, лікарів, учителів та журналістів. Масштаби цієї підтримки були безпрецедентними для мирного часу і дозволили Україні уникнути багатьох найгірших сценаріїв економічного та соціального колапсу.
Зміни 2025 року показали, наскільки залежною може бути система від одного великого донора. Сьогодні Україна активно шукає баланс: посилює власні механізми стійкості, розширює співпрацю з Європейським Союзом та іншими партнерами і адаптує проєкти під нові реалії. Для пересічних українців це означає, що старі канали допомоги частково закрилися, але з’являються нові можливості через державні програми та європейські ініціативи. Розуміння минулого досвіду допомагає краще орієнтуватися в тому, яка підтримка доступна саме зараз і як її ефективно використовувати.
