З 1 січня 2025 року в Україні повністю запрацювала нова система встановлення інвалідності. Замість медико-соціальних експертних комісій рішення ухвалюють експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Головний критерій — не лише діагноз, а реальний вплив стану здоров’я на здатність людини самостійно пересуватися, обслуговувати себе, працювати та спілкуватися.
Процедура починається зі звернення до лікуючого лікаря, який формує електронне направлення. Далі справа потрапляє до експертної команди у визначеному медичному закладі. Після рішення людина отримує витяг, з яким можна оформлювати пенсію, пільги та засоби реабілітації.
У 2026 році система працює на всій території країни. Старі довідки МСЕК залишаються чинними до закінчення зазначеного в них строку, а повторне оцінювання проходить за новими правилами.
Що змінилося після ліквідації МСЕК
Реформа стартувала 1 січня 2025 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1338. Медико-соціальні експертні комісії припинили роботу. Їхню функцію взяли на себе експертні команди, які діють у кластерних і надкластерних лікарнях. Команди спеціалізуються за профілями: неврологія, ортопедія, онкологія, психіатрія та інші.
Ключова відмінність — підхід до оцінювання. Раніше рішення часто залежало від назви захворювання. Тепер фахівці аналізують, наскільки стан обмежує повсякденне життя. Оцінюють здатність до самообслуговування, пересування, орієнтації, спілкування, навчання, трудової діяльності та контролю поведінки. Використовують Міжнародну класифікацію функціонування, обмежень життєдіяльності та здоров’я.
Електронна система фіксує всі етапи. Пацієнт може обирати заклад незалежно від місця реєстрації. Оцінювання проводять очно, заочно, дистанційно через відеозв’язок або за місцем перебування людини. Рішення надсилають електронною поштою або рекомендованим листом.
Хто має право на встановлення інвалідності та як визначають групи
Право мають повнолітні громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які законно проживають в країні, якщо в них є стійкі обмеження повсякденного функціонування. Це стосується хронічних захворювань, наслідків травм, операцій, вроджених або набутих порушень.
Групи інвалідності залишилися тими самими — перша, друга і третя. Критерії тепер функціональні:
- Перша група — значні обмеження, майже повна або повна втрата здатності до самообслуговування, потреба в постійному сторонньому догляді. Підгрупи А і Б залежать від ступеня самостійності.
- Друга група — виражені обмеження. Людина може частково обслуговувати себе, але потребує допомоги в багатьох сферах і має суттєві труднощі з працею.
- Третя група — помірні обмеження. Здатність до праці збережена, але потрібні спеціальні умови або зміна виду діяльності.
Строк встановлення залежить від характеру порушень. При первинному встановленні третьої групи — зазвичай один рік, другої — два роки. Для незворотних анатомічних дефектів, ампутацій, тяжких онкологічних захворювань інвалідність можуть встановити безстроково вже з першого разу. Для військових, які втратили кінцівку або орган внаслідок захисту Батьківщини, безстроковий статус можливий одразу.
Покроковий алгоритм для цивільних осіб
Процес починається не з комісії, а з лікаря, який веде захворювання.
- Зверніться до лікуючого лікаря (сімейного або профільного). Він оцінює стан, призначає додаткові обстеження за потреби та перевіряє, чи є підстави для направлення згідно з критеріями постанови № 1338.
- Лікар формує електронне направлення в системі. До нього додають паспорт або ID-картку, РНОКПП (за наявності), військово-обліковий документ (для військовозобов’язаних), медичні виписки, результати обстежень, попередні довідки про інвалідність.
- Разом із лікарем оберіть заклад, де працює експертна команда потрібного профілю. Можна орієнтуватися на дашборд МОЗ.
- Адміністратор команди перевіряє повноту документів. Якщо все в порядку, система призначає дату оцінювання. Вас повідомлять електронною поштою або листом.
- Пройдіть оцінювання у вибраній формі. Команда може запросити додаткові аналізи.
- Отримайте витяг з рішення. У ньому вказують групу, строк, причину інвалідності та рекомендації щодо реабілітації.
Витяг автоматично потрапляє до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. Після цього можна звертатися за пенсією до Пенсійного фонду.
Особливості оформлення для військових і ветеранів
Для військовослужбовців шлях має додатковий етап. Спочатку проходять військово-лікарську комісію. ВЛК встановлює причинний зв’язок травми або захворювання з виконанням обов’язків захисту Батьківщини. Після постанови ВЛК голова комісії або лікуючий лікар формує електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування.
Документи, які потрібні додатково: військовий квиток або посвідчення, виписки з військових госпіталів, постанова ВЛК. Для осіб, які отримали поранення в бойових діях, інвалідність часто встановлюють безстроково і на ступінь вище, але не вище першої групи.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли військовий після ампутації нижньої кінцівки отримав безстрокову другу групу вже через три тижні після стабілізації стану. Ключем стало повне документування обставин поранення та швидке формування направлення головою ВЛК.
Документи, форми оцінювання та строки
Базовий пакет однаковий майже для всіх:
- документ, що посвідчує особу;
- РНОКПП;
- військово-обліковий документ (за потреби);
- медична документація, що підтверджує стійкі порушення;
- документи про причину інвалідності (постанова ВЛК, попередні довідки МСЕК тощо).
Форму оцінювання обирають залежно від стану: очна — коли потрібен особистий огляд; заочна — лише за документами; дистанційна — через відеозв’язок; виїзна — додому або в лікарню. Рішення про форму приймає лікар при направленні з урахуванням критеріїв уряду.
Важливо: старі довідки МСЕК, видані до 31 грудня 2024 року, залишаються чинними на весь зазначений у них строк. Переоформлювати їх масово не потрібно.
Поширені помилки, яких варто уникати
Багато людей втрачають час через типові прорахунки.
- Звертаються одразу до комісії, минаючи лікуючого лікаря. Без електронного направлення справа не розглядається.
- Збирають неповний пакет медичних документів. Відсутність актуальних результатів обстежень призводить до повернення справи.
- Чекають, поки закінчиться строк попередньої інвалідності. Якщо здоров’я змінюється раніше — можна ініціювати оцінювання самостійно.
- Ігнорують можливість оскарження. На подання скарги дають 40 календарних днів.
- Не фіксують у направленні бажану форму оцінювання. Тоді команда обирає її сама, і це може бути незручно.
За моїм досвідом супроводу подібних справ протягом останнього року, саме неповна медична документація стає причиною затримок у 40 % випадків.
Чек-лист самоперевірки перед зверненням
- ☐ Зібрані всі актуальні медичні виписки та результати обстежень за останні 6–12 місяців.
- ☐ Є паспорт, РНОКПП і військово-обліковий документ (якщо потрібен).
- ☐ Лікуючий лікар підтвердив наявність стійких обмежень життєдіяльності.
- ☐ Обрано заклад і форму оцінювання.
- ☐ Підготовлено електронну пошту для отримання повідомлень.
- ☐ Якщо є попередня інвалідність — перевірено строк дії довідки.
- ☐ Для військових — отримано постанову ВЛК про причинний зв’язок.
Пройдіть цей список перед візитом до лікаря. Це значно прискорює процес.
Що робити, якщо рішення не влаштовує або процес затягнувся
Якщо експертна команда відмовила у встановленні інвалідності або визначила групу, з якою ви не згодні, протягом 40 календарних днів можна подати скаргу до Центру оцінювання функціонального стану особи. Скаргу передають через лікуючого лікаря в електронному вигляді або надсилають поштою.
Центр розглядає справу і може залишити рішення без змін, скасувати його або ухвалити нове. Якщо документи повертають на доопрацювання — лікар виправляє помилки і повторно надсилає направлення.
Коли процес затягується через відсутність відповіді, зверніться до адміністратора команди через лікаря або до контакт-центру МОЗ. У воєнний час для чоловіків 25–60 років з другою і третьою групами, які мали пройти повторний огляд раніше, діють окремі дедлайни — вони вже минули, але ті, хто не встиг, мають якнайшвидше звернутися до лікаря.
Питання, які найчастіше ставлять
Чи можна оформити інвалідність онлайн повністю?
Ні. Направлення формує лікар, але оцінювання може бути дистанційним. Пенсію після отримання витягу вже можна оформити через портал Пенсійного фонду або Дію.
Скільки часу триває весь процес?
Від звернення до лікаря до отримання витягу зазвичай проходить від двох тижнів до двох місяців залежно від повноти документів і завантаженості команди.
Чи потрібно проходити повторне оцінювання, якщо інвалідність безстрокова?
Ні. Безстрокова інвалідність переглядається лише за вашою ініціативою або за рішенням суду у разі суттєвої зміни стану.
Що робити, якщо лікар відмовляється формувати направлення?
Лікар не має права відмовити безпідставно. Можна звернутися до головного лікаря закладу або подати письмову заяву з вимогою обґрунтувати відмову.
Чи залишаються чинними старі довідки МСЕК?
Так, до закінчення зазначеного в них строку. Після цього потрібен новий витяг експертної команди.
Оформлення інвалідності у 2026 році стало прозорішим і більш орієнтованим на реальні потреби людини. Головне — починати з лікаря, збирати повний пакет документів і не боятися користуватися правом на оскарження. Система працює, і кожен крок тепер фіксується електронно.
