Сергей Марченко возглавляет Министерство финансов Украины с марта 2020 года — дольше, чем любой из его предшественников в новейшей истории. В его ведении — формирование государственного бюджета, управление многомиллиардным долгом, переговоры с МВФ, Всемирным банком и европейскими донорами, а также координация налоговой и таможенной политики. В 2026 году, когда страна уже четвёртый год живёт в условиях полномасштабной войны, эта должность стала одним из ключевых элементов национальной устойчивости.
Пост министра финансов — это сочетание ролей экономиста, дипломата и антикризисного менеджера. От решений, которые принимают Марченко и его команда, зависит, вовремя ли бюджетники получат пенсии и зарплаты, хватит ли средств на оборону и сможет ли Украина привлечь очередной транш помощи в десятки миллиардов долларов. Финансовая политика здесь — не абстрактные цифры в таблицах, она напрямую определяет, насколько стабильной останется гривна и смогут ли семьи планировать своё будущее даже в самые тяжёлые времена.
История должности: от гиперинфляции 1990-х до военной экономики 2026 года
После провозглашения независимости в 1991 году должность министра финансов возникла практически с нуля. Первые годы прошли под знаком борьбы с гиперинфляцией, создания новой бюджетной системы и поиска моделей управления государственными средствами в условиях распада советской экономики. За первые пятнадцать лет сменилось более десяти министров — некоторые находились на посту всего несколько месяцев. Это было время политической нестабильности и частых правительственных кризисов.
Период 2005–2014 годов отмечен попытками структурных реформ. Виктор Пинзенык дважды возвращался на должность и пытался внедрять жёсткие бюджетные правила. Николай Азаров, который также занимал пост дважды, ассоциируется с периодом относительной макроэкономической стабилизации перед кризисом 2008–2009 годов. После Революции Достоинства в 2014 году министром стала Наталья Яресько — первый в истории Украины человек без украинского гражданства на этой должности. Её команда провела жёсткую программу с МВФ, которая позволила избежать дефолта.
С 2016 по 2020 год должность занимали Александр Данилюк и Оксана Маркарова. Именно при Маркаровой Украина впервые за многие годы серьёзно взялась за прозрачность государственных финансов и цифровизацию казначейских процессов. В марте 2020 года, уже в разгар первых ударов пандемии, Верховная Рада во второй раз рассмотрела кандидатуру Сергея Марченко и поддержала её. С того момента должность перестала быть «горячим стулом» — Марченко сохранил её даже после смены правительства в июле 2025 года, когда премьер-министром стала Юлия Свириденко.
Полномочия министра финансов: что стоит за подписью на документах
Согласно Положению о Министерстве финансов, министр формирует и реализует государственную финансовую и бюджетную политику. Это звучит сухо, но за каждым пунктом стоят конкретные действия, влияющие на миллионы людей.
Министр отвечает за весь бюджетный цикл: от разработки проекта закона о государственном бюджете до контроля за его исполнением через Государственную казначейскую службу. Именно он представляет проект бюджета в парламенте, защищает цифры перед депутатами и отвечает за сбалансированность расходов на оборону, социальную защиту и восстановление.
Вторая большая сфера — управление государственным долгом. Министерство выпускает облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ), ведёт переговоры о реструктуризации внешних заимствований и координирует сотрудничество с международными финансовыми организациями. В 2023 году Марченко возглавил Совет управляющих Всемирного банка и Международного валютного фонда — впервые за тридцать лет членства Украины в этих институциях. Это дало стране дополнительный голос при принятии глобальных решений.
Министр также координирует налоговую и таможенную политику (хотя непосредственно их администрируют Государственная налоговая и Таможенная службы), отвечает за стандарты бухгалтерского учёта в государственном секторе, регулирует рынок лотерей и обращение драгоценных металлов и камней, а через Государственную службу финансового мониторинга — за противодействие отмыванию средств.
Биография Сергея Марченко: путь к кризисному управлению
Сергей Михайлович Марченко родился 24 января 1981 года в пгт Макаров Киевской области. Окончил Макаровскую школу №1, затем Академию государственной налоговой службы Украины в Ирпене, где получил магистерскую степень по управлению государственными финансами и стал стипендиатом Президента Украины. В 2009 году защитил кандидатскую диссертацию на тему государственных еврооблигаций — тема, которая позже стала его ежедневной работой.
Карьера началась в 2002 году в Министерстве финансов и Государственной налоговой администрации. Опыт работы в налоговой системе дал глубокое понимание источников государственных доходов. В 2016–2018 годах Марченко занимал должность заместителя министра финансов и курировал социально-гуманитарное направление — именно тот блок, который в военное время стал критически важным для поддержки населения.
С 2018 по 2019 год он работал заместителем главы Администрации Президента, что дало опыт политической координации и понимание, как решения на уровне главы государства влияют на финансовую сферу. Дополнительную подготовку получил в Harvard Kennedy School и на программах в Германии, Польше и Корее.
Лично Марченко — человек, способный держать длинную дистанцию. Он неоднократно участвовал в соревнованиях Ironman 70.3 (плавание 1,9 км, велогонка 90 км, бег 21 км), финишировал в Турции и Финляндии. Эта любовь к триатлону часто становится метафорой его подхода к работе: выдержка, стратегия и способность преодолевать кризисы поэтапно.
Достижения 2020–2026 годов: от пандемии до большой войны
За время пребывания на должности Марченко пережил две глобальные кризисы — пандемию COVID-19 и полномасштабное вторжение. В 2020–2021 годах команда Минфина обеспечила финансирование медицинской системы и социальных программ в период локдаунов. С 2022 года приоритетом стала оборона и поддержка населения в условиях разрушений и массовой миграции.
Ключевым достижением считается активная работа с международными партнёрами. Благодаря переговорам удалось привлечь значительные объёмы помощи через инструмент Ukraine Facility Европейского Союза (более 22 млрд евро уже поступило в государственный бюджет) и механизм ERA, который предусматривает использование доходов от замороженных российских активов. В 2023 году Украина впервые в истории возглавила Совет управляющих Всемирного банка и МВФ — это не просто почётная должность, а возможность влиять на правила игры для развивающихся стран.
В июле 2025 года, после отставки правительства Дениса Шмыгаля и назначения Юлии Свириденко премьер-министром, Марченко сохранил должность. Для украинской политики это редкий пример институциональной преемственности в кризисный период.
Бюджет 2026 года: цифры, приоритеты и внешняя поддержка
В сентябре 2025 года Марченко представил в Верховной Раде проект Государственного бюджета на 2026 год. Общий объём расходов запланирован на уровне 4,781 трлн грн — на 9,6% больше, чем план на 2025 год с изменениями. Самая большая статья — сектор безопасности и обороны: 2,8 трлн грн, что на 168,6 млрд грн превышает показатель предыдущего года.
Потребность во внешнем финансировании на 2026 год оценивается примерно в 52 млрд долларов. В то же время в апреле 2026 года Совет ЕС окончательно одобрил новый инструмент — Ukraine Support Loan объёмом до 90 млрд евро на 2026–2027 годы. Средства будут привлекаться через заимствования ЕС на международных рынках, а погашение будет происходить только после того, как Россия возместит причинённый ущерб.
Параллельно Минфин активно работает с внутренним рынком заимствований. В 2026 году инвестиции граждан в ОВГЗ достигли рекордных 148,5 млрд грн — это свидетельство доверия к государству даже в военное время.
Ключевая теза: в 2026 году бюджет остаётся «военным» по структуре, но при этом содержит элементы подготовки к восстановлению — средства на восстановление инфраструктуры, поддержку муниципалитетов и реформы, необходимые для европейской интеграции.
Как решения министра финансов влияют на жизнь обычных украинцев
Когда Минфин утверждает параметры бюджета, это означает конкретные вещи для миллионов семей. Своевременное финансирование Пенсионного фонда — это индексация пенсий. Расходы на субсидии — это возможность оплачивать коммунальные услуги зимой. Средства на Государственную службу занятости — это программы переквалификации для тех, кто потерял работу из-за войны.
Налоговая политика, которую координирует министр, напрямую касается военного сбора, льгот для волонтёров и упрощённой системы налогообложения для малого бизнеса. Решение о выпуске ОВГЗ влияет на то, смогут ли граждане защитить сбережения от инфляции, инвестируя в государственные ценные бумаги.
Международные переговоры Марченко определяют, хватит ли валютных поступлений для стабильности курса гривны. Когда транши помощи поступают вовремя — это означает, что Национальный банк может сдерживать инфляцию без резких колебаний. Когда возникают задержки — давление на бюджет и курс растёт.
Интересные факты
Интересные факты о министре финансов Украины и его команде
- Глобальный голос Украины. В 2023 году Сергей Марченко стал первым украинцем, возглавившим Совет управляющих Всемирного банка и Международного валютного фонда. Это произошло единогласно — все страны-члены поддержали кандидатуру.
- Триатлон как метафора. Марченко неоднократно финишировал на дистанциях Ironman 70.3. Друзья и коллеги отмечают, что именно эта любовь к длинным дистанциям помогает ему сохранять спокойствие во время многочасовых переговоров в Брюсселе или Вашингтоне.
- Диссертация, которая стала работой. Кандидатская работа Марченко была посвящена государственным еврооблигациям Украины. Сегодня он лично участвует в переговорах по новым выпускам и реструктуризации долга.
- Семейная поддержка. Марченко женат, имеет троих детей — Аврору, Леонида и Демьяна. Жена Марина — его постоянная собеседница по вопросам, которые касаются не только финансов, но и человеческого измерения политики.
- Стабильность в турбулентности. Сохранение должности при смене правительства в июле 2025 года стало редким примером институциональной преемственности. Многие из предшественников не проходили даже одного полного правительственного цикла.
- Рекорд доверия граждан. В 2026 году украинцы вложили в ОВГЗ рекордные 148,5 млрд грн — самый высокий показатель за всю историю военных заимствований. Это означает, что люди верят в способность государства выполнять свои обязательства.
- Цифровая трансформация. Один из заместителей министра курирует направление цифровизации. Благодаря этому многие процессы казначейского обслуживания и подачи отчётности уже переведены в электронный формат, что снижает коррупционные риски.
Команда, которая стоит за решениями
Рядом с Марченко работает сильная команда заместителей. Первый заместитель Роман Ермоличев отвечает за общую координацию. Юрий Буца — правительственный уполномоченный по вопросам управления государственным долгом. Светлана Воробей, Александр Кава, Юрий Драганчук, Ольга Зыкова, Александр Грубиян и Дмитрий Самоненко курируют отдельные направления — от европейской интеграции до цифрового развития. Государственный секретарь Леся Иванищук обеспечивает институциональную память министерства.
Такая структура позволяет министру сосредоточиваться на стратегических переговорах и ключевых решениях, не погружаясь в рутину.
Сегодня, когда Украина готовится к следующим этапам войны и восстановления, роль министра финансов остаётся одной из самых ответственных в государстве. От того, насколько эффективно Сергей Марченко и его команда смогут сочетать военные нужды с подготовкой к мирному будущему, зависит не только цифры в бюджете, но и уверенность миллионов людей в завтрашнем дне.
