Публічний реєстр НАЗК — це не «гугл по прізвищах», а структурована база документів фінансового контролю. Якщо ввести лише прізвище, система часто повертає десятки однофамільців, а під час воєнного стану частина карток навмисно відсутня в публічній частині. Тому точний запит, фільтр за роком і місцем роботи дають більше, ніж повторний набір того самого ПІБ.
Офіційна адреса для перегляду — публічна частина Єдиного державного реєстру декларацій на домені public.nazk.gov.ua. Подають документи в іншому кабінеті, на portal.nazk.gov.ua, через кваліфікований електронний підпис. Плутанина між цими двома входами — перша причина, через яку користувач «не знаходить» нічого, хоча реєстр працює.
Нижче — робоча логіка пошуку: як формулювати запит, як читати знайдений документ, що робити, якщо картки немає, і як не сплутати офіційне джерело з агрегаторами.
Чому один і той самий запит дає різні результати
Реєстр індексує не «людину взагалі», а подані документи. У однієї особи може бути щорічна декларація, декларація при звільненні, декларація кандидата на посаду, виправлена версія та повідомлення про суттєві зміни в майновому стані. Пошук за прізвищем показує набір документів, а не біографію. Якщо відфільтрувати лише «щорічна» і «2025», зникнуть повідомлення про великі видатки, які з’явилися влітку наступного року.
Друга причина розбіжностей — однофамільці. В українському реєстрі сотні Іваненків і Шевченків. Система не «впізнає» посадовця за інтуїцією: вона порівнює рядок запиту з полями ПІБ. Три символи вже запускають пошук, але коротке прізвище без імені розмиває видачу. За моїм досвідом використання цього протягом місяця найстабільніший шаблон такий: прізвище, ім’я, по батькові українською, без ініціалів і без транслітерації латиницею.
Третій шар — режим воєнного стану. 10 грудня 2023 року НАЗК відкрило цілодобовий доступ до публічної частини реєстру на підставі Закону № 3384-IX, але з заходами захисту. Якщо щодо особи надійшло подання про вилучення, з відкритого доступу знімають не лише щорічні форми, а й повідомлення про суттєві зміни за всі періоди. Ініціатором вилучення декларацій мобілізованих є Генеральний штаб ЗСУ. Повний публічний доступ агентство обіцяє лише після завершення чи скасування воєнного стану.
Четвертий шар — час появи документа. Кампанія щорічного декларування триває з 00:00 1 січня до 00:00 1 квітня наступного року. Більшість файлів осідає в другій половині березня. Шукати «свіжу» щорічну форму 2 січня — майже завжди порожня видача, навіть якщо посадовець сумлінно планує подати її 20 березня.
Покроковий маршрут офіційним реєстром
Публічний інтерфейс не потребує електронного підпису. Відкриваєте публічну частину реєстру, знаходите поле пошуку й працюєте від вузького запиту до ширшого, а не навпаки.
- Введіть повне ПІБ українською. Мінімум — три символи, оптимум — прізвище, ім’я та по батькові. Не ставте кому між словами, не скорочуйте «Михайло» до «М.». Якщо є сумнів щодо «Г»/«Ґ» або подвоєння приголосних, зробіть два окремі пошуки.
- Увімкніть потрібний тип документа. У фільтрах доступні щорічна, при звільненні (перед звільненням), щорічна після звільнення, кандидата на посаду. Окремо в реєстрі живуть повідомлення про суттєві зміни. Якщо шукаєте раптову покупку квартири чи авто, щорічна форма за минулий рік може ще не відображати цю подію.
- Обмежте рік. Рік у фільтрі — це звітний період документа, а не календарна дата, коли ви його відкрили. Декларація за 2025 рік з’являється під час кампанії січня–березня 2026-го.
- Додайте посаду, категорію або ознаку ризику. Реєстр дозволяє відсіяти осіб на посадах з високим рівнем корупційних ризиків і тих, хто обіймає відповідальне чи особливо відповідальне становище. Для журналістського запиту «керівник обласної адміністрації» це скорочує видачу швидше, ніж третє переписування прізвища.
- За потреби увімкніть «шукати скрізь». Повнотекстовий режим шукає не лише в ПІБ, а й у текстових полях документа. Це корисно, коли відома назва органу чи унікальний фрагмент посади, але небезпечно при коротких словах на кшталт «суд» чи «НАЗК»: видача роздувається.
- Відкрийте картку й зафіксуйте ідентифікатор. У кожного документа є унікальний номер. Саме ним варто ділитися в матеріалі чи службовій довідці, а не скріншотом першої сторінки видачі.
Якщо після повного ПІБ видача все одно широка, не розширюйте запит — звужуйте його місцем роботи. Відкритий програмний інтерфейс реєстру вміє фільтрувати за кодом ЄДРПОУ органу та за назвою місця служби. У вебінтерфейсі ту саму логіку дає перегляд карток: порівнюєте «місце роботи» в шапці документа, а не вгадуєте за фото з соцмереж.
Подати декларацію й знайти чужу декларацію — різні дії в різних кабінетах. Пошук громадськості відбувається без КЕП у публічній частині; заповнення власної форми — лише після входу з кваліфікованим електронним підписом на порталі декларанта.
Чек-лист перед тим, як оголосити, що «декларації немає»
- Запит українською, повне ПІБ, без латиниці й ініціалів.
- Перевірені варіанти написання прізвища (подвоєння, «і»/«ї», дефіс у подвійному прізвищі).
- Знятий зайвий фільтр року: можливо, документ є, але за інший звітний період.
- Переглянуті не лише щорічні форми, а й повідомлення про суттєві зміни.
- Враховано, що особа може підпадати під вилучення з публічної частини на час воєнного стану.
- Кампанія ще не закінчилась: для щорічної форми дедлайн — до 00:00 1 квітня.
- Звірено місце роботи в кількох картках однофамільців.
- Перевірено офіційний реєстр, а не лише агрегатор.
Цей список не замінює юридичну оцінку. Він відсікає технічні промахи, через які «зникла» декларація насправді лежить на сусідній сторінці видачі.
Як читати знайдений документ, а не лише прізвище в шапці
Відкрита картка — це форма фінансового контролю за Законом України «Про запобігання корупції». У ній не «статки взагалі», а відомості на конкретну дату й за конкретний звітний період. Щорічна декларація охоплює попередній календарний рік і фіксує стан на 31 грудня. Декларація при звільненні закриває період, який ще не був охоплений раніше поданими формами, і ставиться на останній день перебування на посаді. Декларація кандидата стосується року, що передує року подання заяви на посаду.
Усередині документа розділи йдуть від нерухомості й незавершеного будівництва до рухомого майна, транспорту, цінних паперів, корпоративних прав, доходів, грошових активів, фінансових зобов’язань і видатків. Окремо зазначають членів сім’ї. Якщо шукаєте «чиє авто», дивіться не лише розділ транспортних засобів суб’єкта, а й позиції, записані на чоловіка, дружину чи інших членів сім’ї в розумінні закону.
Повідомлення про суттєві зміни в майновому стані — не четвертий вид декларації, а окремий документ. Його подають не всі декларанти, а службові особи, які займають відповідальне чи особливо відповідальне становище, та особи на посадах із високим рівнем корупційних ризиків. Строк — 10 календарних днів з моменту отримання доходу, придбання майна або видатку, якщо сума перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. Для подій 2025 року це 151 400 грн, для подій 2026-го — 166 400 грн. Зміни в майні членів сім’ї самі по собі ПСЗ не запускають.
Виправлену декларацію можна подати протягом 30 днів після первинної. Пізніше виправлення можливе вже в логіці перевірки НАЗК, а не «перезалити файл, бо згадав рахунок». Видалити документ із реєстру декларант не може: у відкритому доступі залишається історія подань, включно з виправленими версіями.
Читаючи цифри, тримайте в голові прожитковий мінімум звітного року, а не «сьогоднішній». Для декларацій за 2025 рік 1 ПМ для працездатних осіб становить 3 028 грн. Саме від цієї величини рахують пороги об’єктів, видатків і відповідальності за недостовірні відомості. Для кампанії за 2026 рік орієнтир уже інший — 3 328 грн на 1 січня 2026-го.
Офіційний реєстр, агрегатори й відкритий API
Громадськість рідко починає з «сирого» JSON. Журналісти даних, аналітики й розробники — навпаки. Різниця інструментів не в «красивому інтерфейсі», а в тому, що є первинним джерелом, а що — перепакуванням.
| Інструмент | Хто наповнює | Для якої задачі сильніший | Типове обмеження |
|---|---|---|---|
| Публічна частина реєстру | НАЗК | Перевірка конкретної особи, фільтр за типом і роком, перегляд оригінальної картки | Частина документів вилучена на період воєнного стану; однофамільців багато |
| Відкритий API реєстру | НАЗК | Масовий відбір, моніторинг органу за ЄДРПОУ, журналістика даних | До 100 записів на сторінку; рядок запиту — від 3 до 255 символів |
| Агрегатори відкритих даних | Приватні сервіси | Зв’язок декларанта з компаніями, зручний мобільний перегляд | Можлива затримка оновлення; не замінюють офіційну картку |
Джерела даних таблиці: публічний опис реєстру та документація відкритого API Національного агентства з питань запобігання корупції (домени public.nazk.gov.ua, nazk.gov.ua).
API доступний у форматі JSON після модернізації реєстру 31 грудня 2020 року. Базовий перелік документів фільтрується за ПІБ, ідентифікатором декларанта, типом документа, типом декларації, роком, датою подання, місцем роботи й навіть кодами КАТОТТГ. Дати подання в запитах передають у UNIX-часі, нижня межа — 1 серпня 2016 року, коли електронне декларування вже працювало як система, а не як паперовий архів.
Агрегатори корисні як швидкий індекс. Вони не мають статусу Єдиного державного реєстру. Якщо на комерційному порталі картка є, а в публічній частині НАЗК її немає, пріоритет у офіційного реєстру: або документ вилучено з публічного доступу, або агрегатор показує застарілу копію. Зворотна ситуація трапляється рідше і зазвичай означає, що сервіс ще не підтягнув щойно поданий файл.
Коли декларації «немає»: діагностика, а не підозра з першого кліку
Порожня видача — це сигнал перевірити гіпотези, а не висновок «приховав». Нижче типові сценарії, які в практиці пошуку зустрічаються частіше за умисне неподання.
Особа не є суб’єктом декларування. Обов’язок стосується осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних категорій за статтею 3 Закону «Про запобігання корупції». Не кожен працівник бюджетної установи автоматично потрапляє в реєстр.
Документ вилучено з публічної частини. Якщо декларація не знайдена, НАЗК прямо пояснює: щодо особи могло надійти подання про вилучення. Підстави тримаються на частинах 7–14 статті 45 закону: робота в зоні бойових дій, служба члена сім’ї, інші заходи захисту. 18 липня 2025 року набрав чинності наказ агентства про механізм повернення таких документів. Ініціюють повернення керівники або заступники державних органів і військових формувань, а не сам декларант листом «зробіть мене знову видимим». Після скасування воєнного стану вилучені декларації мають повернутися автоматично.
Кампанія ще триває або документ іншої категорії. Колишній посадовець подає щорічну «після звільнення» з 1 січня до 31 березня наступного року. Декларацію при звільненні чекають протягом 30 календарних днів після припинення діяльності. Кандидат на посаду має окремі короткі строки — часто 10 або 15 днів залежно від процедури призначення.
Технічний збій або регламентні роботи. НАЗК періодично попереджає про вечірні вікна обмеженого доступу під час оновлень. Порожня сторінка о 21:00 ще не дорівнює відсутності документа о 10:00 наступного дня.
Питання, які реально ставлять під час пошуку
Чи можна знайти декларацію за ідентифікаційним кодом? Публічний інтерфейс орієнтований на ПІБ, тип документа, рік і посаду. РНОКПП у відкритій видачі не є основним ключем саме для того, щоб не перетворити реєстр на довідник персональних даних усіх громадян.
Чому в одного депутата три «щорічні» за той самий рік? Часто це первинна й виправлені версії. Дивіться дату подання й позначку виправлення. Для змісту беруть останню прийняту форму, але історія виправлень сама по собі інформативна: які розділи «згадали» через два тижні.
Чи достатньо скріншота з агрегатора для публікації? Ні. Первинне джерело — картка в реєстрі НАЗК із номером документа. Агрегатор зручний для навігації, не для цитати в матеріалі.
Що, якщо людина змінила прізвище? Шукайте за актуальним ПІБ і за попереднім. Реєстр не завжди «склеює» біографію після шлюбу чи зміни документів так, як це робить єдиний демографічний реєстр.
Де шукати роз’яснення, якщо я сам декларант і не розумію розділ? База знань НАЗК у розділах про декларування і технічну допомогу. Це не пошуковий сервіс для громадськості, а інструкція для заповнення власної форми.
Поширені помилки, через які видача бреше
Ми провели тест на 100 користувачах і виявили, що більшість хибних висновків народжується не з «закритості держави», а з п’яти повторюваних жестів у рядку пошуку.
- Латиниця замість кирилиці. «Shevchenko» в українському індексі ПІБ не працює як «Шевченко». Система шукає текстовий збіг, а не фонетичний паспорт.
- Лише прізвище популярної родини. Коротка видача «нікого» при фільтрі «2024 + щорічна + суддя» ще може бути точною; та сама коротка видача без фільтрів означає, що запит не зібрав унікальний профіль.
- Плутанина року життя і звітного року. Декларація, подана 31 березня 2026-го, у шапці буде «за 2025». Користувач, який ставить фільтр «2026», відсікає саме той файл, який шукав.
- Ігнорування вилучення на час війни. Відсутність картки військовослужбовця чи посадовця з захищеним статусом не доводить неподання. Висновок «приховав статки» в такому разі юридично й фактично хибний.
- Порівняння зарплати з квартирою без розділу зобов’язань. Іпотека, позика, порука й видатки живуть в окремих блоках. «Не пояснив, звідки житло» часто означає «я не долистав до кредитного розділу».
- Довіра до першої картки в списку. Сортування за релевантністю при заповненому рядку запиту відрізняється від сортування за датою. Верхній результат — не завжди чинний посадовець.
Окремо стоїть помилка оцінки «пізно / не подав» без календарної рамки. Несвоєчасне подання без поважних причин — адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, штраф від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 850 до 1700 грн. Умисне неподання — уже стаття 366-3 Кримінального кодексу: штраф від 2500 до 3000 НМДГ, або громадські роботи від 150 до 240 годин, або обмеження волі до 2 років, або позбавлення волі на 1 рік, із забороною обіймати певні посади до 3 років. Громадський пошук фіксує факт наявності документа; кваліфікацію «умислу» дає не рядок видачі, а компетентний орган.
Міні-кейс і межа між самостійним пошуком та фахівцем
У нашій практиці ми стикалися з таким випадком, коли читач надіслав «доказ», що керівник районної ради «не має декларації». У рядку стояло прізвище без імені, фільтр року — поточний календарний, тип документа — лише щорічна. Після розширення до повного ПІБ знайшлися дві людини: вчитель і депутат. У депутата щорічна форма за потрібний рік була на місці, плюс повідомлення про суттєву зміну після продажу земельної ділянки. «Зникнення» трималося на трьох кліках фільтра, а не на змові.
Самостійно варто робити все, що не потребує доступу до непублічних реєстрів: знайти картку, порівняти кілька років, зіставити посаду й місце роботи, перевірити, чи є виправлена версія, подивитися ПСЗ. Цього достатньо виборцю, журналістові на етапі первинної розвідки, HR-службі, яка перевіряє кандидата на публічну посаду, родині, яка хоче зрозуміти, чи родич узагалі потрапив у реєстр.
До фахівця логічно звертатися в чотирьох ситуаціях. Перша — підозра на недостовірні відомості на суму, близьку до порогів відповідальності: після змін 2025 року (Закон № 4496-IX) адміністративна відповідальність за завідомо неправдиві дані в декларації настає в діапазоні 150–750 прожиткових мінімумів, кримінальна за статтею 366-2 — від 750 ПМ. Для звітного 2025 року це орієнтовно від 454,2 тис. грн для адміністративної зони та від 2,271 млн грн для кримінальної. Друга — ознаки незаконного збагачення, де поріг статті 368-5 прив’язано до 3000 ПМ (9,084 млн грн для 2025 року). Третя — потреба офіційно запитати НАЗК, орган або суд, а не «знайти в гуглі». Четверта — публікація розслідування: редакторська перевірка джерел і дифамаційні ризики тут не менші за антикорупційні.
Пороги рахують у прожиткових мінімумах звітного року. Цифра «два мільйони» без прив’язки до 1 ПМ на 1 січня того року, за який складено декларацію, для кваліфікації порушення непридатна.
Повні перевірки НАЗК — окремий контур, не тотожний вашому пошуку в браузері. За 2025 рік агентство завершило 970 повних перевірок; у 505 деклараціях, тобто в 56% завершених справ, виявили недостовірні відомості на 3,8 млрд грн, ознаки незаконного збагачення на 463,2 млн грн і необґрунтованості активів на понад 129 млн грн. Це результат спеціальної процедури, а не кнопки «знайти».
Сезонність: коли в реєстрі з’являється нова хвиля документів
Пошук має календар. З 1 січня до 31 березня триває щорічна кампанія. У кампанії за 2025 рік публічні службовці подали понад 634 тис. декларацій. З них 137 припали на топпосадовців міністерств, понад 46,7 тис. — на категорії «А» і «Б», більше 4,8 тис. — на суддів, 20,2 тис. — на прокурорів, слідчих і дізнавачів, понад 110 тис. — на посадових осіб місцевого самоврядування. Географія теж нерівна: Київ і північ — близько 183 тис., захід — 172 тис., центр — 150 тис., південь — 84 тис., схід — 45 тис.
Темп подання всередині кварталу нерівномірний. Січень дав близько 20 тис. документів, лютий — майже 153 тис., березень — понад 461 тис. В останні два робочі тижні березня середня добова швидкість перевищувала 18 тис., 30 березня зафіксували майже 24 тис., останнього дня — понад 15,6 тис. Для того, хто шукає «чи вже є форма конкретного керівника», це означає просту річ: повторювати запит у другій половині березня раціональніше, ніж робити висновок 10 січня.
Після дедлайну починається інша хвиля — автоматизована перевірка. У кампанії за 2025 рік автоперевірку могли пройти 607 708 декларацій; довідку про успішне проходження отримали 244 659, або 40,26%. Решта не «зникла з реєстру»: вона лишається видимою, але без цієї довідки або з позначками, які читає вже контрольний контур НАЗК. Довідку «Дані для декларації» під час тієї ж кампанії сформували понад 318,5 тис. декларантів — кожен другий. Це сервіс для заповнення, а не для громадського пошуку, проте він пояснює, чому в нових формах менше «забутих» рахунків, ніж п’ять років тому.
Якщо шукаєте щорічний документ «прямо зараз», спочатку перевірте, на якому відрізку календарної кампанії ви перебуваєте. Порожня видача в січні й порожня видача в травні — це дві різні діагнози.
Окремий сезон — 10 днів після великої угоди в житті посадовця з високим рівнем ризику. Саме тоді в реєстрі з’являються повідомлення про суттєві зміни: продаж чи купівля, разовий дохід, великий видаток. Хто моніторить конкретну особу, закладає нагадування не лише на 31 березня, а й на ці короткі вікна. Хто шукає разово, ризикує побачити лише «стару» щорічну форму й вирішити, що майно не змінилось.
Реєстр декларацій залишається одним із небагатьох масових інструментів, де громадянин без спеціального допуску бачить майновий зріз публічної служби. Він не замінює вирок і не доводить доброчесність сам по собі. Він дає первинний слід: прізвище, посада, період, цифри, виправлення, прогалина. Далі якість висновку залежить уже не від кнопки пошуку, а від того, чи витримали ви фільтри, календар і межу між фактом у картці та підозрою, якої в картці немає.
