В Украине продолжается индексация пенсий. С 2022 года она проходит по единой формуле: выплаты повышают на коэффициент, который равен сумме 50% роста потребительских цен за предыдущий год (2025-й) плюс 50% роста средней зарплаты за три года перед индексацией (2023–2025).
С 2027 года всё может измениться. Это затронет как нынешних пенсионеров, так и тех, кто ещё нарабатывает стаж на работе или как ФОП. Министерство социальной политики предлагает радикальную реформу пенсионной системы.
Источник проанализировал детали вместе с экспертом Экономического дискуссионного клуба, заслуженным экономистом Украины Олегом Пендзиным.
Пенсионные баллы: прозрачность и справедливость
Новая система заменит сложную формулу на баллы. Цель — устранить несправедливость, когда люди с одинаковым стажем получают разные пенсии в зависимости от года выхода на заслуженный отдых.
Принцип простой. Каждый год после уплаты ЕСВ (22% от зарплаты) начисляют баллы. При средней зарплате — 12 баллов, вдвое выше — 24, ниже — 6. Количество баллов фиксируется навсегда. Стоимость одного балла ежегодно корректируется по средней зарплате. Для нынешних пенсионеров баллы пересчитают ретроспективно.
Выше пенсии, стаж 40 лет и накопления
Балльная система обещает существенный рост выплат. Представим 65-летнего пенсионера со стажем 35 лет. Его нынешняя пенсия — средняя по стране, 6544 грн. По текущей индексации на 12,1% она вырастет до 7336 грн (+792 грн).
С баллами расчёт другой:
- Стаж 35 лет, коэффициент заработка 1,1 — 13,2 балла в год. Итого: 35 × 13,2 = 462 балла.
- Базовая стоимость балла в 2026 году: при средней зарплате 2025-го 21 500 грн целевая пенсия — 8600 грн (40%). Стоимость: 8600 / 420 (35×12) = 20,48 грн.
- Новая пенсия: 462 × 20,48 = 9462 грн (+2918 грн).
Но Олег Пендзин предупреждает: сначала больших скачков не будет. «На такие значительные повышения банально не хватит средств, в масштабах страны это сотни миллиардов гривен, — анализирует эксперт. — Поэтому в проекте предусмотрен коэффициент бюджетной способности (КБС), который уменьшает стоимость балла. Это своеобразный предохранитель, «ручной тормоз», который не допустит банкротства солидарной системы. Если в каком-то году не хватит денег, то стоимость одного балла будет уменьшена в ручном режиме… КБС будет рассчитываться ежегодно, его максимум — единица, а минимум… Может быть и ноль, если в стране кризис. Это наиболее скользкий момент реформы. Плюсы балльной системы — в её прозрачности, КБС применяется для всех одинаково, а также в том, что балльная система подсчёта универсальна. Один балл — это переменная величина, которая для каждого пенсионера — нынешнего или будущего — привязана к росту средней зарплаты в Украине. Если средняя зарплата за год выросла на 15%, то и стоимость балла должна вырасти пропорционально».
Что касается 40 лет стажа: норма действует с 2028 года для досрочного выхода на пенсию до 60 лет, если всё время уплачивался ЕСВ. Сейчас для пенсии в 60 нужно 33 года, с 2027-го — 34, с 2028-го — 35. Досрочно выйти смогут те, кто начал работать не позднее 1988 года (рождённые в 1969–1973). Обучение после 2004 года не засчитывается. Для более молодых возраст досрочности сдвинется.
Реформа добавит обязательную накопительную систему. Взносы будут поступать на индивидуальные счета, которые можно унаследовать. Цель — 40% от средней зарплаты (20% солидарная + 20% накопительная). Сначала — в ОВДП.
Пендзин видит риски: инфляция обесценила гривню в 37 раз с 1996 года. По пессимистическому сценарию (12–15% инфляции) за 30 лет цены взлетят в 30–40 раз. Оптимистично — в 10 раз при 8%.
Эксперт сомневается в реалистичности реформы во время войны. Возможно постепенное введение баллов и минимальных повышений с учётом КБС. Накопительная система — далёкая перспектива.
