ТЦК та СП — це територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи військового управління Збройних Сил України, які з 2022 року повністю замінили систему військових комісаріатів. Вони ведуть персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів, організовують мобілізацію, відбирають кандидатів на контрактну службу та забезпечують соціальний захист ветеранів, пенсіонерів і родин загиблих. У 2026 році їхня робота значно цифровізована завдяки реєстру «Оберіг» і застосунку «Резерв+», що дозволяє оновлювати дані, отримувати електронні документи та оформлювати відстрочки без обов’язкового візиту.
Ці центри не є приватними структурами чи комерційними організаціями. Вони мають статус юридичних осіб публічного права, фінансуються з державного бюджету через Міністерство оборони та підпорядковуються оперативним командуванням Сухопутних військ. Їхня діяльність регулюється Постановою Кабінету Міністрів № 154 від 23 лютого 2022 року та законами про військовий обов’язок і мобілізацію.
Розуміння точних повноважень, меж і механізмів роботи ТЦК та СП допомагає громадянам орієнтуватися в обов’язках, уникати порушень і ефективно взаємодіяти з системою в умовах воєнного стану.
Як радянські військкомати перетворилися на сучасні ТЦК
До 2022 року в Україні діяла система військових комісаріатів, успадкована ще з радянських часів. Вона базувалася переважно на паперовому обліку, ручному оновленні карток і жорсткій призовній логіці. Реформа почалася значно раніше — Закон України № 1357-IX від 30 березня 2021 року заклав основу для створення нових структур. Остаточний перехід відбувся постановою уряду № 154, яка затвердила Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки саме напередодні повномасштабного вторгнення.
Головна ідея реформи полягала не лише в зміні назви. Центри мали поєднати дві функції: комплектування війська та соціальну підтримку тих, хто вже пройшов службу або втратив близьких. Саме тому в назві з’явилося «та СП». Якщо старі комісаріати здебільшого виконували обліково-призовну роль, то нові структури отримали додаткові завдання з оформлення пенсій, компенсацій, організації реабілітації та правового захисту.
У 2026 році різниця стала ще помітнішою. Паперові картки майже повністю витіснив електронний реєстр «Оберіг». Більшість процедур — від уточнення даних до отримання направлення на військово-лікарську комісію — можна пройти онлайн. Це зменшило черги і зробило процес прозорішим, хоча навантаження на персонал залишається високим.
Структура та підпорядкування: хто ким керує
ТЦК та СП утворюються Міністерством оборони України. Безпосереднє керівництво здійснюють чотири оперативні командування — «Північ», «Південь», «Захід» і «Схід». Загальне керівництво належить Командуванню Сухопутних військ, яке узгоджує ключові питання з Генеральним штабом і Міноборони.
Обласні (а також київський і севастопольський) центри є самостійними юридичними особами. Вони мають печатки з Державним Гербом, рахунки в Казначействі та власний баланс. Районні, міські та об’єднані центри — це відокремлені підрозділи обласних. Станом на 2026 рік загальна кількість структурних одиниць сягає близько 461, якщо враховувати всі відділи та філії.
Персонал складається з трьох категорій. Військовослужбовці Збройних Сил носять форму, мають право на зброю і виконують завдання за військовим статутом. Багато з них — учасники бойових дій, які через стан здоров’я продовжують службу в тилу. Державні службовці працюють на адміністративних посадах і регулюються законом про державну службу. Працівники ЗСУ — цивільні спеціалісти без права на зброю та форму. За даними відкритих джерел, фактична чисельність персоналу становить близько 36 тисяч осіб при штаті в 48 тисяч.
Основні функції: від обліку до соціальної підтримки
Головне завдання — ведення військового обліку. Центри адмініструють Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних і резервістів («Оберіг»). Вони фіксують зміни адреси, сімейного стану, місця роботи, стану здоров’я та інших даних. Оновлення інформації громадянин зобов’язаний здійснити протягом семи днів після відповідних змін.
Друга ключова функція — мобілізаційна підготовка та проведення мобілізації. ТЦК оповіщають громадян, організовують проходження військово-лікарської комісії, формують групи та направляють на службу. У період мобілізації вони мають право перевіряти військово-облікові документи чоловіків віком 18–60 років. Однак самостійно затримувати громадян вони не можуть — це повноваження поліції.
Важливим напрямком залишається відбір на контрактну службу та службу в резерві. Центри проводять співбесіди, перевіряють документи та направляють кандидатів до військових частин. З 2026 року добровільний призов можна оформити безпосередньо через військову частину, що зменшило навантаження на ТЦК.
Соціальна складова («СП») включає оформлення пенсій, допомогу родинам загиблих і зниклих безвісти, організацію санаторно-курортного лікування, видачу довідок і супровід у питаннях пільг. З вересня 2025 року в центрах з’явилися офіцери цивільно-військового співробітництва, які координують роботу з родинами військовослужбовців, волонтерами та місцевою владою.
Важливо розуміти: ТЦК не є правоохоронним органом і не мають права застосовувати силу чи проводити адміністративне затримання без участі поліції.
Цифрові інструменти 2026 року: «Резерв+» і «Оберіг»
Застосунок «Резерв+» став основним каналом взаємодії громадян із системою військового обліку. Через нього можна оновити персональні дані, згенерувати електронний військово-обліковий документ із QR-кодом, подати заяву на відстрочку, записатися в електронну чергу до ТЦК і навіть стати на облік без особистого візиту (для певних категорій).
Реєстр «Оберіг» забезпечує автоматичний обмін даними з податковою, пенсійним фондом та іншими державними реєстрами. Це дозволяє швидше перевіряти бронювання, виявляти невідповідності та автоматично продовжувати відстрочки, якщо підстави залишаються чинними. За інформацією Міністерства оборони, понад 90 % відстрочок у 2026 році продовжуються без додаткових заяв.
Водночас цифровізація не скасовує обов’язку мати актуальні документи. Електронний документ має таку ж юридичну силу, як і паперовий, але при перевірці його можуть вимагати разом із паспортом.
Поширені міфи та типові помилки громадян
Міф про те, що ТЦК — це приватна компанія, виникає через наявність коду ЄДРПОУ. Насправді це державні установи публічного права, повністю фінансовані з бюджету Міноборони.
Інша поширена помилка — вважати, що працівники ТЦК можуть самостійно доставляти людину до центру. Закон чітко розмежовує повноваження: перевірка документів — так, затримання і доставка — лише поліція у складі групи оповіщення.
Багато хто ігнорує обов’язок оновлювати дані, сподіваючись, що «не знайдуть». Насправді неактуальна інформація в реєстрі може призвести до автоматичного статусу порушення правил військового обліку, штрафів і обмежень (наприклад, блокування водійських прав через суд).
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли чоловік кілька місяців не оновлював адресу після переїзду. Коли йому надійшла електронна повістка, він уже був у статусі порушення, і процес відновлення даних зайняв значно більше часу.
Практичний чек-лист взаємодії з ТЦК
- Перевірте актуальність своїх даних у «Резерв+» або через ЦНАП.
- Зберігайте електронний або паперовий військово-обліковий документ.
- При отриманні повістки (особисто, поштою чи електронно) з’явіться у визначений термін або письмово повідомте про причини неявки.
- Якщо маєте підстави для відстрочки — зберіть документи заздалегідь і подайте заяву до розгляду питання про призов.
- При перевірці документів вимагайте службове посвідчення працівника ТЦК і фіксуйте процес (закон дозволяє відеозйомку в громадських місцях).
- У разі конфліктної ситуації спокійно викликайте поліцію і фіксуйте всі дії.
Цей алгоритм допомагає уникнути більшості типових проблем і захищає права громадянина.
Коли варто звернутися до фахівця, а коли можна впоратися самостійно
Самостійно можна оновити дані через «Резерв+», подати просту заяву на відстрочку за очевидними підставами (багатодітність, інвалідність близьких) і отримати електронний документ. Якщо ж справа стосується складного медичного висновку, оскарження рішення ВЛК, визнання незаконним наказу про призов або захисту від необґрунтованих обмежень — краще звернутися до адвоката, який спеціалізується на військовому праві.
За моїм досвідом використання електронних сервісів протягом місяця, більшість стандартних питань вирішуються онлайн. Однак у випадках, коли ТЦК уже видав наказ про призов, а підстави для відстрочки ще розглядаються, професійна юридична допомога часто стає вирішальною.
Питання військового обліку в умовах тривалої війни залишаються чутливими. Чітке знання своїх обов’язків і прав, використання цифрових інструментів і спокійна взаємодія з ТЦК та СП дозволяють пройти необхідні процедури з мінімальними втратами часу і нервів. Система продовжує змінюватися, тому актуальність інформації варто перевіряти безпосередньо в офіційних джерелах Міністерства оборони та через застосунок «Резерв+».
